广告语“做良心药”成讽刺 纠正企业偏向须要外部压力机制(2)

　　纠正偏向必须有充分的外部压力机制

　　目前，比较有效的约束公司或鼓励公司承担环保责任的办法，主要有两种：一是政府以财政补贴、减免税费、给予优惠贷款、发放奖金等措施，激励和支持企业进行环保投入，或降低落实环保的成本；二是用公司法、环境法等法律法规加以约束乃至惩处，这方面有环境影响评价制度、利用资源和环境的行政许可制度、缴纳排污费税以及严重违反环境时追究刑事责任的法律等。公司法中，确认公司环保责任的制度主要包括引进环保董事、环保监察人及利用股东提案权制度直接或间接加以督促等。此外，允许公众提起环保公益诉讼、允许公众参与政府的环境决策过程等，也是有效的办法。

　　对企业利用废水、废气、废渣等为主要原料进行生产、安排就业，应给予享受减征或免征所得税的优惠。一些国家的税法规定，如果生产者改进技术和工艺流程以减少污染物排放，一定时期内可减税、免税，这当然是为了鼓励企业开展环保研发，利用废弃物，以及投资于防治污染的设备和设施。

　　在证券法与公司法关于上市公司信息披露的规定中，应强制某些类型的企业说明环境责任履行情况，同时鼓励其他类型企业公布这类信息。被强制要求说明情况的企业，属于对环境影响较大的行业，如采矿、化工、油气、林业和造纸等。

　　总之，纠正某些企业偏向，必须有充分的外部压力机制。

　　（作者为上海社会科学院世界经济研究所副研究员、国际贸易研究室副主任）

　　（来源：文汇报）